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　　加強網站備案管理專項行動實施方案
　　　　一、指導思想
　　　　按照“誰接入誰負責”、“誰運營誰負責”的原則加強網站備案管理、IP地址基礎資源管理，提高網站備案率和備案信息準確率，營造良好的市場環境，進一步提升技術支撐能力，有效支撐各項互聯網管理工作。
　　　　二、工作目標
　　　　夯實網站備案等互聯網基礎資源管理，2014全省網站備案率保持在99.8%以上，備案主體信息準確率即備案主體資質證件準確率達到80%，完成廣播IP地址的報備，進一步提高行業監管能力和水平。
　　　　三、時間安排及重點工作
　　　　本次專項行動時間為自本方案下發之日起至2014年11月底。重點工作如下：
　　　　（一）重點查處“未備案接入”和“黑名單網站再接入”。重點監督檢查未備案接入、黑名單網站再接入等違法違規行為，對違規接入服務企業采取約談、責令整改、通報、罰款等行政處罰措施。凡被部通報未備案網站接入數量全國排名前十位的我省接入企業，或被部曝光為違法違規網站提供接入的企業及典型案例，我局將依法予以嚴肅處理，并將違規企業及典型案例在局網站、備案系統網站予以公開通報。
　　　　（二）加快技術手段建設。各接入服務企業應當按照《關于進一步規范因特網數據中心業務和因特網接入服務業務市場準入工作的通告》（工信部電管函〔2012〕552號）要求，在今年年底前完成相應資源和業務管理系統的建設并通過評測，系統建設符合屬地化管理的技術要求并實現與管理局側系統對接。
　　　　（三）加強域名注冊服務管理。各域名注冊服務機構應進一步健全網絡信息安全管理機制和制度，落實域名實名注冊和未備案域名不得解析的要求，不得超出許可范圍向用戶提供域名注冊服務。配合我局建設域名注冊信息核查和違法違規域名管理技術接口，及時報送違法違規域名處理等工作情況。
　　　　（四）加強網站備案信息準確率抽查評估及審核工作。加大對接入服務企業備案信息的檢查力度，我局委托中國互聯網協會備案管理支撐中心等第三方單位開展全省網站備案信息準確率抽查評估工作，對網站備案率和備案信息準確率進行定期評估和不定期抽查，對備案工作不力的企業予以重點查處，利用網站備案系統備案信息預審功能加強網站備案信息審核工作。
　　　　（五）實施接入服務企業分級管理。我局將根據接入服務企業的備案率、備案信息準確率、黑名單網站接入及配合執法等情況，實施分級管理。對不同等級的接入服務企業采取相應管理措施。
　　　　（六）推進存量網站備案信息真實性核驗材料電子化處理。指導、督促接入服務企業按要求開展存量網站備案信息真實性核驗及核驗材料電子化上傳（材料包括網站主辦者身份證件、組織機構代碼證、工商營業執照、照片等），并每月通報各企業完成情況。
　　　　（七）加強對內容分發網絡等服務提供者管理。在我省有業務節點網絡的內容分發網絡（以下簡稱CDN）、網絡安全技術（如網站衛士、加速樂、安全寶等）等服務提供者，應及時向我局報備和更新其服務的IP地址，配合我局做好違法違規網站處置工作，不得為未備案網站、違法違規網站提供相關服務。
　　　　（八）開展入網廣播IP地址備案工作。各基礎電信企業省公司應做好對入網廣播IP地址的管理，立即對本公司已廣播的IP地址情況進行匯總和整理，按照《工業和信息化部ICP/IP地址/域名信息備案系統企業系統接口規范（3.0版）》的格式要求，在網站備案系統中對本公司已入網廣播的IP地址進行備案，不得廣播未備案IP地址信息。
　　　　（九）完善接入服務企業基本信息。各接入服務企業請于2014年6月16日前，在備案系統中對本單位的基礎信息進行更新。各接入服務企業應明確本次專項行動的負責人和聯系人，主動與我局做好溝通與聯系，嚴格執行相關工作要求，及時更新本企業的基本信息；信息發生變更的，應在5個工作日內向我局報告，我局在接報后5個工作日內完成信息變更。
　　　　（十）加強接入服務企業人員培訓。各接入服務企業應當加強對網站備案崗位人員的技能培訓和管理，不斷提高網站備案崗位人員的業務素質和能力水平。同時，按照《關于進一步規范因特網數據中心業務和因特網接入服務業務市場準入工作的通告》（工信部電管函〔2012〕552號）精神，各接入企業每接入1萬個網站（≤1萬個）至少配備2名專職的網絡和信息安全管理人員，并通過“網絡通信安全管理員”國家職業資格鑒定。
　　　　四、工作要求
　　　　（一）提高認識，加強組織領導。各相關單位要高度重視做好網站備案等互聯網基礎資源管理的重要性、緊迫性，指定相關領導牽頭負責，明確任務分工、工作進度和責任，細化工作、責任到人，抓好落實。各接入服務企業請于2014年6月16日前，將本次專項行動責任人和聯系人的姓名、職務、聯系方式等報我局（詳見附件1）
　　　　（二）落實責任，加強監督檢查。各接入服務企業對本次專項行動中要求的各項重點工作進行自查自糾，發現問題及時改正，并于2014年7月15日前向我局報送自查情況；我局將于7月-10月組織對轄區內接入服務企業進行全面檢查，督促有問題的企業進行整改；部電信管理局將組織對各省、市的工作進行抽查。
　　　　（三）加強溝通，及時報告工作情況。各接入服務企業應于每月前3個工作日內向我局報送月度真實性核驗材料電子化處理進度、違法網站處理等工作情況（詳見附件2），我局匯總后上報部電信管理局。
　　　　（四）加強備案系統運維保障。國家計算機網絡應急技術處理協調中心浙江分中心應進一步加強備案系統的運維保障，增配人員加強值班值守，主動監測監控系統運行情況，及時解決系統運行過程中發生的故障和問題，為專項行動的實施提供技術保障。
　　　　（五）加強對基礎電信企業監督管理。各基礎電信企業省公司要嚴格遵守備案管理政策，組織落實好相關工作；要進一步提高認識，加強對各地市分公司備案工作的指導、監督和考核，把網站備案率和備案信息準確率納入對各地市分公司的年度考核指標，并將考核指標設定情況向我局報告，落實備案管理責任，嚴格執行監管要求。